山東“十條意見”鎖定國企發展新目標


中國產業經濟信息網   時間:2022-07-17





  到2025年,山東省屬企業打造5家左右具有國際競爭力的世界一流企業、15家左右具有市場主導權的行業一流企業、100家左右“專精特新”和“單項冠軍”企業——這是未來三年山東省屬企業發展規劃的新目標。


  近日,山東省出臺《關于國有企業創新驅動高質量發展的十條意見》(簡稱“十條意見”),從強化國有企業服務經濟社會發展大局的使命擔當、持續提升國有經濟競爭力、加快提升國有經濟創新力等角度,對山東國有企業創新驅動高質量發展提出新要求。


  “近年來,山東國企改革發展取得長足進步,資產、收入、利潤等指標創歷史新高,國企改革三年行動走在全國前列,為保持全省經濟平穩運行發揮了重要支撐作用。但在質量效益和運行機制等方面,仍然存在一些短板弱項。”山東省國資委副主任王緒超介紹,“十條意見”在國企改革三年行動即將收官之際推出,將對今后一個時期山東省國資國企創新驅動高質量發展產生深遠影響。


  國有經濟是國民經濟的主導力量。“十條意見”明確要求,強化國有企業服務經濟社會發展大局的使命擔當,注重服從和服務國家重大戰略,積極參與重大項目建設;聚焦主責主業,強化戰略資源整合能力,保障供應鏈產業鏈穩定;切實發揮國有資本引領帶動作用,積極引進合作方,融入山東區域發展總體布局;通過商業模式創新和業態創新來適應消費需求,提高產品服務品質,進而掌握行業話語權和競爭制高點;從“山東制造”向“山東創造”轉變,提高產品附加值,提升市場占有率和品牌享譽度。


  在國民經濟重要行業和關鍵領域,“十條意見”提出,國資國企要保障國家經濟安全和國民經濟平穩健康發展,突破一批“卡脖子”關鍵核心技術,提高核心技術控制力;在各類企業間及企業內部開展產業鏈專業化整合,加快培育“鏈主”企業、“龍頭”企業,提高關鍵產業鏈整體控制力;向創新型企業開放產業鏈供應鏈資源,營造互惠合作、優勢互補的產業生態。


  完善企業治理是推動企業高效運行的重要保障。“十條意見”要求,山東國有企業要加快完善中國特色現代企業制度,提升運營管理水平。


  山東省國資委企業改革處處長劉福帥介紹,近年來,山東省國資委推動省屬企業加快建設中國特色現代企業制度,建立權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,為做強做優做大國有資本和國有企業提供了制度保證。省屬企業在現代企業治理方面,公司治理制度體系已基本健全,市場化經營機制持續完善,企業管理水平不斷提升,下一步的工作目標是做好鞏固提升工作,推動中國特色現代企業制度更加成熟更加定型。


  高質量發展是國有企業改革發展的要求。“十條意見”提出,建立高質量發展指標評價體系,推動企業提升發展質效;要通過商業模式創新和業態創新來適應消費需求,提高產品服務品質,進而掌握行業話語權和競爭制高點。


  “今年,山東省國資委引入營業收入利潤率指標,與利潤總額、凈利潤,資產負債率、凈資產收益率、全員勞動生產率,研發投入強度等一起,形成圍繞服務省屬企業高質量發展的指標體系。”山東省國資委考核分配處負責人薛潔介紹,將具體通過“三個錨定”確保落實落地:


  ——錨定提升質量效益精準發力,始終堅持質量第一、效益優先,夯實高質量發展的根基。著力強化考核引領,進一步優化考核指標體系,在指標選取時,突出質量效益原則,既包括體現省屬企業效益規模的利潤總額和凈利潤,也包括體現省屬企業發展質量的凈資產收益率和營業收入利潤率。


  ——錨定服務山東省戰略精準發力,聚焦國之大者,引導省屬企業積極承擔山東省委、省政府交辦任務。注重保障山東省重大戰略落地實施,推動省屬企業聚焦山東發展思路、重點任務,在山東省“十大創新”“十強產業”“十大擴需求行動”以及搶險應急等工作中做出突出貢獻的,給予激勵;鼓勵企業積極承擔公益性業務,對因承擔公益性業務導致的實際收益較市場收益減少的部分,視同實現利潤予以加回。


  ——錨定創新驅動高質量發展精準發力,加大科技創新激勵約束力度,推動省屬企業勇當原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。突出引導科技創新,建立科技創新激勵機制,對獲得國家、省科學技術進步獎和技術發明獎的省屬企業,給予考核額外加分獎勵;對研發費用分類視同利潤加回,承擔關鍵核心技術攻關項目或國家重點研發計劃的按研發費用的2倍加回、承擔國家重點研發子計劃或省重點研發計劃的按1.5倍加回、其他的全額加回。同時,建立科技創新倒逼機制,將省屬企業研發投入強度納入考核,分解落實研發投入目標,確保完成全年任務,努力實現更多“從0到1”的突破。(記者 陳灝)


  轉自:經濟參考報

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