央企專業化整合又有大動作 13組項目集中簽約 涉及25家央企


中國產業經濟信息網   時間:2022-07-15





  中央企業專業化整合又有大動作。


  7月12日,中央企業深化專業化整合工作推進會在京召開,會議總結中央企業專業化整合工作進展成效,并對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明充分肯定中央企業專業化整合工作取得的顯著成效,并指出下一步專業化整合要堅持“五個聚焦”,形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業,打造一批具有全球競爭力的世界一流企業。


  會上,共有三批13組專業化整合項目集中簽約,涉及25家單位。此外,中國電信、通用技術集團、國藥集團、中國遠洋海運、中國誠通、中國建材等6家企業負責人作了交流發言。


  中央企業專業化整合成效顯著


  專業化整合是國資委著力推進的一項重點工作。本次會議上,翁杰明用“方式新、力度大、效果好”來概括近年來實施的一批專業化整合項目成效。


  翁杰明說,通過專業化整合,中央企業在重點領域服務保障大局的能力切實提升,“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發揮。如:中國稀土集團為我國重要戰略資源安全保駕護航;中國星網為保障我國通信產業發展與安全奠定堅實基礎;組建國家管網集團使得我國油氣保供能力持續增強;中糧和中儲糧深化股權合作組建合資公司進一步筑牢我國糧食安全“基本盤”。


  鞍鋼重組本鋼、國源公司組建、中國建材整合水泥板塊業務則有力推動國有經濟布局結構優化。中國誠通、中國國新出資參與中央企業重組組建與股權多元化改革,為中央企業改革發展提供重要支持。


  同時,中國物流成功組建、招商局集團推動遼寧港口一體化發展、中國遠洋海運收購東方海外國際和勝獅貨柜、國藥集團在新冠疫苗、血液制品、醫藥制造流通領域加大整合力度等項目夯實了我國產業鏈供應鏈的基礎。


  翁杰明指出,去年9月由中國西電集團、許繼集團、平高集團、山東電氣電工集團等電力裝備企業重組而成的中國電氣裝備集團攻克了特高壓輸電關鍵部件、直流電纜等產品一系列“卡脖子”問題。通用技術集團是國內機床行業中產品種類最多、服務領域最廣、綜合技術能力最強的“鏈長”企業。中國電信正在加快構建推動云原創技術生態。這些專業化整合項目有力促進了科技創新水平提升。


  翁杰明也強調,中央企業專業化整合取得積極進展成效,但面對新形勢新要求,仍然存在一些突出問題。


  加快培育檢驗檢測、醫療健康等領域和產業的一流企業


  推進中央企業專業化整合的初衷是要有效解決中央企業之間的同質化競爭、重復建設,實現主責主業更加聚焦,產業結構更加清晰。


  推進會上,翁杰明進一步指出要通過推進專業化整合,形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業,打造一批具有全球競爭力的世界一流企業。


  具體要做到“五個聚焦”:一是聚焦主責主業和培育優勢企業,加快央企間資源有效整合。二是聚焦提升核心競爭力,推進企業內部深度整合融合。三是聚焦發揮平臺功能作用,實現產業集團與投資、運營公司協同聯動。四是聚焦更大范圍優化資源配置,推動中央企業與外部資源有機結合。五是聚焦提升整合效率效果,進一步創新工作方式方法。


  這較去年9月國有企業專業化整合專題推進會上提出的“六個著力”發生了變化。


  在加快央企間資源有效整合方面,翁杰明指出,要深入開展企業間同一業務或同質業務的整合,在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。


  “要杜絕盲目多元化發展,對超出主業范圍且不符合戰略安排的業務,盡快與有相關主業的中央企業實施整合或退出,避免‘鋪攤子’。”翁杰明強調。


  有序推動“一業一企、一企一業”,加力對管理層級超過4級子企業整合


  在推進企業內部深度整合融合方面,翁杰明指出,中央企業要全面梳理集團業務板塊,厘清業務邊界,根據所處行業和業務布局發展特點,加大內部資源整合力度。


  一是推動子企業發展更為專業。有序推動“一業一企、一企一業”,一類業務主要由一個子企業專門運營,一個子企業主要經營一類業務,打造業務清晰、管理統一、運營一體的專業化發展模式。


  二是推動區域布局更成體系。區域內協同較明顯的企業,可以省或地區為實體推進所屬企業實施整合,加快理順管理、業務關系,解決管理“疊床架屋”、投資建設重復等問題。


  三是推動內部資源更加集聚。堅決退出不具競爭優勢、缺乏發展潛力的“兩非”業務和低效無效資產,加大對管理層級超過4級子企業的整合力度,解決管理鏈條過長、業務資源分散等問題。


  四是推動協同效應更大發揮。新組建、實施戰略性重組和開展重大對外并購的企業要抓住整合融合“黃金期”,加快推動業務、機構、人員、管理、文化等全方位融合,實現一體化運作,充分釋放重組紅利。


  創新工作方式方法,充分發揮上市公司功能


  此次會議,國資委提出,要聚焦提升整合效率效果,進一步創新工作方式方法。


  翁杰明以三種情形為例說明。一是對于整合難度較大的,可采取先托管再整合等過渡安排,實現“小步快走”。二是對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整。三是對于不同類型資產可采取打包或分拆等方式靈活處理,推動整合有效實施。


  多層次資本市場是專業化整合的重要平臺。翁杰明表示,要充分發揮上市公司功能,科學統籌各類資源,靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式,推動優質資產向上市公司集中,切實提升專業化整合工作效果。


  在加強合規風控方面,翁杰明提出,要加強依法合規性審查,重點關注上市公司大股東表決權回避、信息披露、經營者集中申報等關鍵事項,確保穩妥有序推進。


  13組專業化整合項目集中簽約,涉及科技創新類、聚焦主業類


  會上,共有三批13組專業化整合項目集中簽約,涉及25個單位。這些重點項目既有傳統行業的資源整合,又有新興產業的聚力攻堅,既有同類業務的橫向集聚,又有產業鏈上下游的縱向貫通,既有央企間的協同聯動,又有央地間的合作發展,涉及科技創新類、聚焦主業類等。


  記者注意到,部分集中簽約的重點項目涉及A股上市公司。如“招商局集團和廈門象嶼供應鏈服務合作項目”中,招商局集團擬作為重要戰略投資者參與認購象嶼股份非公開發行A股股票。根據定增預案,象嶼股份計劃募集資金35億元。其中,招商局集團認購10億元,認購價格6.52 元/股。


  去年12個月,除了2月沒有重大的重組和專業化整合,其他每一個月都“放響了鞭炮”,而且產生了比較好的作用。國資委今年繼續把專業化整合作為推動國有經濟布局優化和結構調整的重要抓手。據記者不完全統計,上半年已有至少6組中央企業專業化整合項目公布。


  轉自:券商中國

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